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修水县:全面深化改革无止境 不停步 惠民生

中共九江市委、九江市人民政府门户网站 www.jiujiang.gov.cn 发布日期:2019年02月05日
 

  去年以来,修水县始终坚持破难题、求创新,除“规定动作”外,全力做好“自选动作”和“创新动作”,推进各领域改革,把全面深化改革贯穿各项工作始终,为全县经济社会高质量发展注入强劲活力。

全面深化改革:无止境 不停步 惠民生

  “规定动作”对标对表

  2018年初,按照《市委2018年改革工作要点》和《七个专项小组工作计划》安排,该县系统性提出2018年度改革工作安排与部署,制定出台《修水县委2018年改革工作要点》及《七个专项小组工作计划》,要求做到既各司其职、各负其责,又协作配合、形成合力。

  去年以来,该县坚持立足县情实际,对标对表,及时跟进中央、省委、市委提出的许多新观点、新要求,研究谋划改革工作,做好“规定动作”。第一时间组织传达学习,提出可操作性贯彻意见,出台有针对性的措施,确保该县改革既接“天线”又接“地气”。县委深改组通过深改组会议、县委常委会、县政府常务会和重点工作推进会等研究部署改革工作。深改组成员自选课题开展改革专题调研,先后赴浙江义乌、安徽合肥以及我省横峰、铅山、宜丰、瑞昌、永修、澎泽等地学习考察。七个专项小组每半年组织召开一次协调推进会,统筹部署改革工作。各专项小组联络员每月向县委改革办报送2条以上改革信息,每季度报送1篇改革案例。县直各部门充分发挥改革主体作用,切实加强与县委改革办及省、市对口部门的对接沟通,定期会商、及时通气,形成强大改革合力。

  县委改革办加强日常督查,督查上级关注的重点热点敏感点改革事项和县党政班子领导领衔改革事项。强化督察结果运用,《修水改革》增设督查专栏,对推进和落实较好的予以通报表彰,对推进不力的予以通报批评。去年以来,县委改革办开展调研与督查18次,形成调研报告12篇、督查材料3篇。制定《修水县2018年度党政班子成员领衔推进落实改革项目实施方案》,推出16项自主改革事项,每一项改革事项均由县党政班子成员领衔,实行重点管理、专题调度、跟踪督查、一票否决。县党政班子成员对领衔改革事项亲自制定方案、亲自协调推进、亲自深入督查、亲自汇报交账。全年深改组会议研究审议《渣津镇经济发达镇改革试点实施方案》《乡镇民情信访室建设实施方案》《深化商住小区物业管理体制机制改革方案》等15个改革文件。听取民生资金(项目)大数据监察平台建设、公安系统案件点评制、小型水利工程管理体制改革等12项改革事项汇报,对16项自主改革事项予以全面调度,对未完成年度目标的,不得评为改革先进单位。

  “自选动作”特色鲜明

  自今年1月1日起,全县所有政务服务窗口,包括乡镇便民服务中心,全面推行工作日延时服务和双休日、节假日错时、预约服务,最大力度保障企业和群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事。“把直接为企业和群众提供的与日常生产生活密切相关的事项拿出来,特别是办件量大的窗口,在工作日的中午、双休日以及节假日全天可提供政务服务。其他承诺件和办件量少的窗口,如果有预约,也可在节假日期间为办事群众提供政务服务。”县政务服务中心副主任丁加望说。

  去年7月20日,新组建的国家税务总局修水县税务局正式挂牌,原县国家税务局、县地方税务局正式合并,具体承担所辖区域内各项税收、社保费和非税收入征管等职责。全面深化“放管服”改革,县政务服务中心正式对外办公,目前有36个部门单位、121名工作人员,305项行政权力事项、68项公共服务事项进驻,群众和企业办事更加便捷,基本上实现“只进一扇门”、“最多跑一次”或“一次不跑”;医疗卫生体制改革不断深化,医疗报销“一站式”服务全面推行;渣津镇行政管理体制改革全面启动。营商环境不断优化,持续开展降成本优环境行动,实行“多证合一、一证一码”登记制度,免收工商企业注册登记费和个体工商户注册登记费。加快商事制度改革,企业注册时间压缩至3个工作日,企业开办时间控制在5个工作日内。持续开展“减证便民”行动,取消证明事项300余项;企业服务“110”对企业投诉做到“有诉必接、有接必查、查实必处、处则必严”。

  深化农业供给侧结构性改革,农村土地“三权”分置改革深入推进,农村土地承包经营权抵押贷款试点工作顺利实施,全年新增土地抵押贷款3067万元;深化集体林权制度改革,先后流转林地7000余亩。

  “创新动作”亮点纷呈

  该县围绕晒好“民生账”、严防“微腐败”目标,积极探索“互联网+政务服务”新模式,创新建立信息公开、业务操作、电子监管“三合一”的民生资金电子监管平台,该平台集资金公开、实名查询、状态监测、监管联动、投诉举报和预警纠错等功能于一体,深受群众好评。

  去年,在全省率先建立民生资金电子监管平台的基础上,又改版升级为民生资金(项目)大数据监察平台,被列入全省改革开放40周年座谈会“十大改革案例”。加大农村红白喜事改革力度,并拓展至禁赌、城乡环境整治等多个领域。行政许可“一次办”改革、“放管服”改革、机构改革、投融资体制改革、农村土地“三权”分置改革、商事制度改革等持续深入推进。

  狠抓日常宣传和舆论引导,切实把改革经验理出来,把改革亮点找出来,把改革典型树起来,把改革成果展示出来。县级主流媒体特别是修水报社、县广播电视台、县政府网站分别开辟改革专栏,并做好外宣报道。(来源:修水报 朱修林)